月23日，全國人民代表大會(huì)頒布中華人民共和國主席令（第二十九號），修改《建筑法》《消防法》等八部法律，除《商標(biāo)法》外，其他法律的修改條款自本決定公布之日起施行?！督ㄖā沸抻喓?，進(jìn)一步壓縮了施工許可證審批時(shí)限，優(yōu)化了申領(lǐng)施工許可證的條件。而《消防法》修訂后，將公安部指導(dǎo)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)劃入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，消防救援機(jī)構(gòu)取代了公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，國家綜合性消防救援隊(duì)取代了公安消防隊(duì)。

中華人民共和國主席令

第二十九號

《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國建筑法>等八部法律的決定》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2019年4月23日通過，現(xiàn)予公布，《中華人民共和國商標(biāo)法》的修改條款自2019年11月1日起施行，其他法律的修改條款自本決定公布之日起施行。

中華人民共和國主席 習(xí)近平

2019年4月23日

《建筑法》修訂了哪些？

1、一是根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于取消申請施工許可證時(shí)需提交的資金到位證明等一批證明事項(xiàng)的要求，草案刪去了第八條第一款第七項(xiàng)“建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)”的規(guī)定。

2、是為進(jìn)一步優(yōu)化申領(lǐng)施工許可證的條件，草案刪去了第八條第一款第八項(xiàng)“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件”的兜底條款。

3、三是為進(jìn)一步壓縮施工許可證審批時(shí)限，草案修改了第八條第二款，將施工許可證審批時(shí)限由申請之日起十五日內(nèi)調(diào)整為申請之日起七日內(nèi)。

4、此外，為了與城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物等工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定保持一致，草案將第八條第一款第二項(xiàng)“在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證”修改為“依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證”。

修改后：

第八條 申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；

（二）依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（三）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；

（四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；

（五）有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料；

（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起七日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證?！?

附原條例（紅色是修改或增加的內(nèi)容，刪除線是去掉的內(nèi)容）：

第八條 申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；

（二）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證（依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證）；

（三）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；

（四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；

（五）有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料；

（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；

（七）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日（七日）內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。

針對本次《建筑法》的修訂，幅度不大，《建筑法》進(jìn)行重大修改，尚需一定時(shí)日，可以引用一句話：工程總承包、建設(shè)單位主體責(zé)任、工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度、工程質(zhì)量等，尤其是調(diào)整范圍（把交通、水利、鐵路也納進(jìn)來）尚需統(tǒng)一認(rèn)識。

《消防法》修訂了哪些？

《中華人民共和國消防法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2019年4月23日通過，現(xiàn)予公布，自本決定公布之日起施行。

此次《消防法》修訂主要在何處？

（1）住建部門承擔(dān)建設(shè)工程審驗(yàn)相關(guān)工作。審驗(yàn)?zāi)男┕こ?，具體的審驗(yàn)和備案等行政審批，備案抽查、監(jiān)督管理等，均由住建部門負(fù)責(zé)。

（2）住建部門承擔(dān)建設(shè)工程相關(guān)行政處罰工作。對在建筑工程審驗(yàn)、檢查等過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為，住建部門依照消防法進(jìn)行罰款、三停、強(qiáng)制執(zhí)行等行政處罰。

（3）住建部門承擔(dān)部分信息報(bào)送工作。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者應(yīng)急管理部門報(bào)請本級人民政府依法決定。

（4）應(yīng)急管理部門被賦予新的職能。如對轄區(qū)的消防工作進(jìn)行監(jiān)督管理；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作；對消防安全重點(diǎn)單位報(bào)本級人民政府備案；制訂和公布消防產(chǎn)品相關(guān)政策；向本級人民政府書面報(bào)告重大火災(zāi)隱患等。

（5）新的稱謂變化。消防救援機(jī)構(gòu)取代了公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，國家綜合性消防救援隊(duì)取代了公安消防隊(duì)。

其他修改條款：

將第五十九條中的“責(zé)令改正或者停止施工”修改為“由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正或者停止施工”。

將第五十七條、第七十一條第一款中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)”；

將第七十一條中的“審核”修改為“審查”，刪去第二款中的“建設(shè)”。

將第四條、第十七條、第二十四條、第五十五條中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”，“公安部門”、“公安機(jī)關(guān)”、“公安部門消防機(jī)構(gòu)”修改為“應(yīng)急管理部門”；

將第六條第三款中的“公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)”修改為“應(yīng)急管理部門及消防救援機(jī)構(gòu)”，第七款中的“公安機(jī)關(guān)”修改為“公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理”；

將第十五條、第二十五條、第二十九條、第四十條、第四十二條、第四十五條、第五十一條、第五十三條、第五十四條、第六十條、第六十二條、第六十四條、第六十五條中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”；

將第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十六條、第四十九條中的“公安消防隊(duì)”修改為“國家綜合性消防救援隊(duì)”。

《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等8部法律，根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。